天生丽质的宜居江城（供图 / 合川区委宣传部）
合川区（以下简称“合川”）地处重庆市西北部，因嘉陵江、渠江、涪江三江汇流而得名。全区辖区面积2344平方千米，辖30个镇街，常住人口123.4万人，其中城镇常住人口80.2万人，城镇化率65%。
近年来，合川深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述、视察重庆重要讲话重要指示精神，认真践行人民城市理念，大力落实“一尊重、五统筹”要求，坚持高水平规划、高质量建设、高标准治理，努力建设现代化区域中心城市，先后获评全国首批生态文明典范城市、国家卫生城区、全国文明城区。
紧扣民生为大 打造宜居福城
合川认真践行“中国式现代化，民生为大”的理念，紧扣宜居安居需求，将其有机融入城市规划、建设、管理全过程、各环节，切实增强城市宜居性，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。
人民群众对美好生活的向往——惬意的晨练
（供图 / 合川区委宣传部）
实施科学规划引领行动。坚持把规划先行贯穿于城市发展全过程，着力发挥规划战略引领和刚性管控作用。按照“区域中心城、省域副中心”标准，统筹推进城市规划建设与城市经济发展，合理布局城市生产、生活、生态空间，编制实施国土空间、城市更新、综合交通、文化旅游等重点规划，加强城市主要功能区块、主要建筑物、主要景观设计，强化规划执行监管，持续优化城市大格局、提升城市好品质、展现城市好风貌。
实施城市更新提质行动。常态开展“城市体检”，科学制定、滚动实施城市更新三年计划。2022年以来，改造城镇老旧小区223万平方米；大力推进智慧小区建设，持续推进水、电、气、路、信“城市生命线”建设，全面实施城乡供水一体化工程，着力保障城市能源供应稳定性和可靠性，5G基站覆盖城乡全域。
实施住房供给保障行动。坚持房住不炒，深化住房制度改革，一体推动房地产开发、保障性房屋供给、房屋租赁市场培育，探索存量公共租赁住房转为共有产权住房试点，持续完善住房供给保障体系，城镇居民人均住房建筑面积41.8平方米。
实施公共服务优化行动。坚持增强城市内部布局合理性，强化城市功能配套，着力推进职住平衡、园城融合、产城融合，公共资源布局更加合理。近两年新改建中小学（幼儿园）12所、新增学位5500余个，区人民医院成功创建“三甲”医院，体育中心、图书馆、美术馆建成投用，服务合川、辐射川渝的区域性公共服务中心正在形成。
实施城市环境提升行动。提升城市生态环境，推进三江六岸综合治理，完成城区黑臭水体整治，三江干流水质稳定达到Ⅱ类，空气质量优良天数稳定在每年300天以上，城市绿地率达到43.7%。改善城市市容市貌，大力推进绿化亮化美化工程，全面强化市政设施管护，持续整治违法搭建等城市顽疾。推动城市绿色转型，绿色建筑占新建建筑的比例达到72.5%。
传承历史文脉 打造文化名城
合川坚定文化自信，注重文化传承、推动历史延续、提升城市内涵，全面强化历史文化保护传承和活化利用，延续城市文脉，做到以文化人，加快打造具有国际影响力的历史文化名城。编制实施《重庆市合川区历史文化名城保护规划（2022—2035年）》，全面挖掘军事文化、抗战文化、理学文化、龙舟文化等历史文化深刻内涵，深入提炼张柬之、周敦颐、于成龙、陶行知、卢作孚等杰出人物人文精神，统筹推进历史文化街区、传统风貌区、传统村落民居保护利用，推动历史文化嵌入城市发展各领域、融入城市更新全过程，努力让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。近年来，重点打造了“一城两人”城市文化名片。
钓鱼城古战场遗址（供图 / 合川区文化旅游委）
精心打造钓鱼城文化名片。同步推进钓鱼城国家5A级旅游景区创建和钓鱼城遗址申遗，全面启动钓鱼城历史博物馆建设，建成国家考古遗址公园，努力把钓鱼城打造成重庆旅游业的一颗明珠。
精心打造陶行知文化名片。认真践行陶行知教育思想，成功创建重庆陶行知研究院，完成陶行知纪念馆、育才学校旧址保护修缮，加快推进陶行知红色美丽村庄建设。
精心打造卢作孚文化名片。传承卢作孚“革命救国、教育救国、实业救国”精神，开工建设卢作孚历史文化街区，完成卢作孚祖屋、故居保护修缮。
合川在推进城市规划建设过程中，大力培育践行社会主义核心价值观，巩固拓展全国文明城区建设成果，扎实开展城乡精神文明建设，推动全社会文明程度持续提升。
依托三江禀赋 打造美丽江城
合川牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，充分发挥嘉陵江、涪江、渠江三江环绕优势，用心用力做足“水”文章，着力打造“城在江中生、江在城中流”“江城相融、和谐共生”的独特城市风貌。
重庆市七运会主场馆——合川区体育中心
（供图 / 合川区委宣传部）
坚持“以江塑城”。以水为视角审视城市风貌。坚持整体谋划、组团推进、拥江发展，注重城市形态与色彩和谐性，突出天际线与山脊线、水岸线相协调，统筹规划、系统设计，优化提升“三江六岸”滨水岸线品质，让得天独厚的自然禀赋与现代城市浑然一体，形成显山露水、山水交融、富有立体感的自然山水格局，促进“山、水、城、人”和谐相融，彰显山水城市独特气质。
坚持“以江美城”。以水为纽带扮靓城市颜值。坚持以自然为美，以两江汇、沱湾区、湖库汊等为重点，将水、滩、岸一体打造滨江公园、生态河道、人文景观，建设沿江沿河湿地公园、城市景观，增加城市绿地，拓展森林康养、温泉康养，完善城市慢行系统，建设湖光山色的国家级城市型湿地公园。建成东津沱滨江公园、赵家渡水生态公园、花滩滨江市政公园等20余个亲水休闲公园，三江国家湿地公园正式挂牌。
坚持“以江兴城”。以水为平台推动产业业态升级。深度打造“三江游”旅游品牌，坚持每年举办中华龙舟大赛、重庆市龙舟公开赛等水上体育赛事，高标准培育水上运动、表演、培训、休闲、娱乐等产业链条，不断丰富水岸和水上旅游业态，让游客快乐体验“水上游、水上赛、水上品、水上赏”。
把握时代脉搏 打造活力新城
合川紧扣习近平总书记赋予重庆打造“新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”两大定位，倾力打造成渝地区现代化区域中心城市，全面赋予城市发展新的内涵、新的动力。
西部陆海新通道重庆北向枢纽（供图 / 合川区委宣传部）
提升城市创新力。依托6所在合高校13万师生人才智力优势，加快高端创新资源集聚，深化产教融合和校地合作，务实打造环高校创新创业生态圈，做好城市发展的“后半篇”文章，推动高校成为合川城市发展的新引擎。累计培育专精特新企业116家、高新技术企业197家、科技型企业 1508家，推进建设技术创新中心、企业技术中心、重点实验室等研发平台，引导企业加大研发投入、引进高端创新人才，创新要素不断叠加，持续为城市发展赋能。
提升城市开放度。全面融入成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设，着力贯通开放大通道、夯实开放大平台、提升开放大环境，基本建成“高铁双通道、铁路公交化、进出全高速、航道千吨级”综合交通网络，规划建设中的渭沱国家级物流园、国家级高新区成为城市重要组团和开放高地，市场化、法治化、国际化一流营商环境持续优化，城市开放能级不断提升。
提升城市烟火气。牢固树立“城市和经济发展两者相辅相成、相互促进”理念，大力发展先进制造业、现代服务业、文化旅游业，特别是紧扣民生需求，大力发展城区商贸服务业，精心打造文峰古街、拾光天街、财富广场商业综合体，鼓励发展以“夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购”为主的夜市经济，既增加了城市烟火气，又汇聚了城市人气、商气。
提升城市智能化。以数字重庆建设为牵引，加快推进城市数字化改革，建成投用城市运行和治理中心、“141”基层智治体系，全面建立“感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进”的城市治理闭环工作体系，城市“设施运行、社会治理、应急动员、文明创建、生态景观、生产生活服务”实现“一屏智管”，城市现代化治理水平大幅提高。
立足新时代新征程，最近召开的合川区委十五届七次全会提出，要迭代打造“成渝中部地区先进制造业基地、西部陆海新通道重庆北向枢纽、国家城乡融合发展试验区、嘉陵江流域生态宜居之城、具有国际影响力的历史文化名城”，奋力推动现代化区域中心城市建设再上新台阶。
原文见《城乡建设》2024年第19期40-45页
